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山西省志愿服务条例


       2013年11月28日,《山西省志愿服务条例》经省十二届人大常委会第六次会议表决后通过。《条例》对有组织的志愿服务活动作出规范,明确了志愿服务的权利和义务,对保障志愿者、志愿服务组织和志愿服务对象的合法权益将发挥重要作用,标志着我省志愿者服务进入法制轨道。该《条例》将于2014年3月1日起施行。




    第一章 总则

  第一条 为了弘扬中华民族传统美德,倡导奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神,规范志愿服务活动,保障志愿者、志愿服务组织和志愿服务对象的合法权益,促进志愿服务事业健康发展,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内组织开展的志愿服务适用本条例。

  第三条 本条例所称志愿服务,是指自愿、无偿服务社会和帮助他人的公益行为。

  志愿服务的范围包括扶贫济困、帮老助幼、帮孤助残、应急救援、抢险救灾、科学技术普及、文化体育、医疗卫生、支教助学、植树造林、环境保护、社区服务、大型社会活动等公益服务。

  第四条 县级以上人民政府应当将志愿服务事业纳入国民经济和社会发展规划,采取多种措施,支持志愿服务事业发展。

  第五条县级以上人民政府民政主管部门负责组织实施志愿服务政策,建立志愿服务动员系统、志愿服务信息平台、志愿服务评价体系,完善社会工作专业人才与志愿者协作的机制,监督指导志愿服务组织开展志愿服务。

  县级以上人民政府其他有关部门应当按照各自职责,为志愿服务提供支持。

  第六条国家机关、企业事业单位、社会团体以及基层群众性自治组织应当支持本单位的职工、本社区的居民、本村的村民开展志愿服务。

  鼓励具备志愿服务能力的个人参加志愿服务活动。

  第七条 广播、电视、报刊、网络等新闻媒体应当宣传志愿服务,弘扬志愿服务精神,促进和谐社会建设。

  第二章 志愿者

  第八条具有民事行为能力以及与其所从事的志愿服务相适应的智力、体力、技能的自然人,可以向志愿服务组织申请并经志愿服务组织同意,登记成为志愿者。

  限制民事行为能力的自然人,经其监护人同意,也可以申请登记成为志愿者。

  第九条 志愿者享有下列权利:

  (一)选择参加志愿服务项目;

  (二)获得所参加志愿服务活动相关的真实、完整的信息;

  (三)获得与志愿服务有关的知识和技能培训;

  (四)获得所参加志愿服务活动必要的物质和安全保障;

  (五)对志愿服务组织进行监督,提出建议;

  (六)拒绝提供超出其自身能力的志愿服务;

  (七)参加志愿服务活动受到意外伤害时,获得相应的帮助和补偿;

  (八)遇到困难需要他人帮助时,优先获得志愿服务;

  (九)自愿退出志愿服务组织;

  (十)法律、法规规定的其他权利。

  第十条 志愿者应当履行下列义务:

  (一)提供本人真实、准确的服务技能等基本信息;

  (二)参加志愿服务的相关培训;

  (三)参加志愿服务组织安排的志愿服务;

  (四)保守志愿服务对象的个人隐私等依法受保护的信息;

  (五)法律、法规规定的其他义务。

  第十一条 县级以上人民政府民政主管部门会同有关部门推行志愿者统一注册制度。

  经志愿者本人申请,志愿服务组织可以在民政主管部门认定的专门网站为其注册登记成为注册志愿者,并向志愿者发放注册志愿者证和注册志愿服务标识。

  第三章 志愿服务组织

  第十二条 申请成立志愿服务组织的,应当依法在县级以上人民政府民政主管部门进行登记,并接受其监督和管理。国家机关、企业事业单位、社会团体以及基层群众性自治组织在本单位、本社区、本村以外开展志愿服务的,可以以志愿服务队、志愿服务站等形式申请成为志愿服务组织的成员,并接受其管理。

  第十三条 县级以上人民政府民政主管部门应当定期向社会公告志愿服务组织的名称、住所、服务范围以及设立、变更、注销等信息。

  第十四条 志愿服务组织应当履行下列职责:
(一)制定志愿服务计划并组织实施;
(二)发布志愿服务信息;
(三)注册、招募、评价、表彰志愿者;
(四)对志愿者进行知识技能培训和安全教育;
(五)依法筹集、使用和管理志愿服务经费、物资;
(六)维护志愿者合法权益,保护志愿者个人信息,为志愿者提供基本工作条件和必要的帮助;
(七)建立志愿者服务档案,如实记录志愿者的服务内容、服务时间、服务效果等情况;
(八)根据志愿者申请,无偿如实出具志愿服务的相关证明;
(九)组织志愿服务宣传、合作与交流活动。

  第十五条 志愿服务组织招募志愿者,应当公告志愿服务项目和志愿者的条件、招募人数、服务内容以及在志愿服务过程中可能存在的风险等信息。

  第四章 志愿服务

  第十六条 志愿服务组织应当尊重志愿者本人意愿,安排与其年龄、智力、体力、技能、时间等相适应的志愿服务。

  限制民事行为能力的志愿者,参加志愿服务活动时,须经其监护人同意或者由其监护人陪同。

  志愿服务组织、志愿服务对象不得要求志愿者从事超出其能力的志愿服务。

  第十七条 需要志愿服务的组织或者个人,可以通过志愿服务信息平台提供所需志愿服务真实、完整的信息。

  志愿服务组织对志愿服务需求信息进行审核和风险评估;能够提供志愿服务的,可以与需要志愿服务的组织或者个人协商确定。

  提倡优先为老年人、残疾人、未成年人和其他有特殊困难的社会群体以及个人提供志愿服务。

  第十八条 志愿者、志愿服务组织和志愿服务对象应当就志愿服务的主要内容、相关责任等协商明确。
有下列情形之一的,应当签订志愿服务书面协议:

  (一)志愿服务可能造成一定人身危害的;

  (二)为大型社会活动提供志愿服务的;

  (三)一方要求签订书面协议的。

  第十九条 为大型社会活动提供志愿服务的志愿服务组织,应当制定志愿服务应急预案,并对志愿者身份进行核实。

  第二十条 志愿服务组织开展专业性志愿服务,应当有相关专业技术人员参加并指导。
参加有职业资格要求的志愿服务时,志愿者应当具有相应的职业资格证书或者执业许可证书。

  第二十一条志愿服务组织在开展应对突发事件的志愿服务时,应当与突发事件发生地人民政府或者其委托的志愿服务组织联系,服从统一指挥和管理。

  第五章 保障与支持

  第二十二条县级以上人民政府应当制定鼓励政策、落实经费保障措施,为志愿服务创造条件,对表现突出的志愿者、志愿服务组织以及其他对志愿服务有突出贡献的组织和个人给予表彰和奖励。

  乡(镇)人民政府和街道办事处应当支持和帮助本辖区内志愿服务活动的开展。

  第二十三条 县级以上精神文明建设指导机构组织有关部门加强对志愿服务活动的统筹协调、检查指导。

  第二十四条县级以上人民政府民政主管部门会同有关部门整合志愿服务资源,发挥社会工作人才队伍的专业优势,提高志愿服务水平,组织开展以志愿服务时间和服务质量为主要内容的志愿者星级评定工作。
第二十五条县级以上人民政府教育主管部门、学校应当将志愿服务精神纳入学生思想品德教育内容,培养学生志愿服务意识,鼓励学生参加或者开展力所能及的志愿服务。

  第二十六条 鼓励公民、法人和其他组织向志愿服务组织和志愿服务项目捐赠、资助,并依法享受相关优惠政策。

  第二十七条志愿服务组织筹集的经费、物资应当用于志愿服务项目并进行公示,接受政府有关部门、捐赠者、资助者和志愿者的监督,不得侵占、私分、挪用。

  第二十八条 志愿服务组织、志愿服务对象根据服务需要,为志愿者提供必要的物质和安全保障。

  志愿服务组织在安排可能存在一定人身危害性的志愿服务前,应当为志愿者购买相应的人身意外伤害保险。

  志愿者在志愿服务过程中出现人身意外伤害的,志愿服务组织应当及时组织救助,提供相应的帮助。

  第二十九条除抢险救灾等确有必要的情形外,志愿服务组织不得安排志愿者从事需要承担重大管理责任、经济责任或者具有较大人身危害的志愿服务。

  第三十条 任何组织和个人不得强行指派志愿者、志愿服务组织提供服务,不得利用志愿服务的名义进行营利性活动或者非法活动。

  第三十一条 全社会应当尊重志愿服务,为志愿服务提供必要的支持和帮助,维护志愿者和志愿服务组织的合法权益。

  第六章 法律责任

  第三十二条 志愿者参加志愿服务组织安排的志愿服务活动时,因志愿服务组织或者志愿服务对象过错受到人身、财产损害的,志愿服务组织或者志愿服务对象应当依法承担民事责任。

  志愿者参加志愿服务组织安排的志愿服务活动时,因不可抗力受到损害的,志愿服务组织应当给予适当补偿;因第三人的原因受到损害的,志愿服务组织应当协助志愿者依法向第三人获得赔偿。

  第三十三条 志愿者参加志愿服务组织安排的志愿服务活动时,造成志愿服务对象人身、财产损害的,由志愿服务组织依法承担民事责任;因志愿者重大过失造成的损失,志愿服务组织可以依法向其追偿。

  第三十四条 违反本条例规定,利用志愿服务的名义开展营利性活动或者非法活动的,由县级以上人民政府民政、公安、工商等有关部门予以制止,并依法追究法律责任。

  第三十五条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府民政、公安等有关部门予以制止,责令改正;情节严重的,依法追究法律责任:

  (一)志愿服务组织提供虚假志愿服务记录证明的;

  (二)泄露志愿者或者志愿服务对象的个人隐私等依法受保护的信息的;

  (三)强行指派志愿者、志愿服务组织提供服务的。

  第三十六条 违反本条例规定,侵占、私分、挪用志愿服务经费、物资的,按照有关规定追究责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第七章 附则

  第三十七条 本条例所称志愿者,是指在志愿服务组织登记,不以获取报酬为目的,利用自己的智力、体力、技能和时间等,从事志愿服务的自然人。

  本条例所称志愿服务组织,是指依法登记,组织志愿者开展志愿服务的非营利性社会公益组织。

  第三十八条 本条例自2014年3月1日起施行。




                  阳泉志愿者管理条例 

一、服务队创建办法:
    1、由协会正式会员填写《申请表》,提交到阳泉志愿者会员群。
    2、经协会会长提名,管理层会议通过后,发文建队、任命队长。
    3、服务队队长向协会申请QQ群,组建服务团队,发布招募信息。
    4、严格执行活动申报程序,有计划组织开展志愿服务活动。
请点击下载服务队创建申请表

二、志愿者协会服务队骨干任命办法
    骨干,是指志愿服务团队的组织管理者,如队长、副队长、项目负责人、项目带队人、月长等相关志愿者团队管理成员。服务队队长由协会审查批准,发文任命。副队长、项目负责人、项目带队人,由服务队队长在限额内提名,报协会备案。填写《服务队负责人备案表》后,任命公告由协会在阳泉志愿者贴吧、决策群、会员群、服务队群公布。


三、服务时数统计及评定标准
    阳泉志愿者每次参加志愿服务后,由相关负责人在《阳泉志愿者会员证》上登记服务时数,服务时数累计达50小时后,可按相关规定到工作室领取星级会员胸卡(三寸照片中的一张用于星级证件)

。时数满50小时的星级会员,建立《志愿者个人专项服务登记本》。
    星级会员评定标准如下:
    1、累积达50小时可授一星级志愿者称号。
    2、累积达100小时可授二星级志愿者称号、授星级会员荣誉证书。
    3、累积达200小时可授三星级志愿者称号、授星级会员荣誉证书。
    4、累积达300小时可授四星级志愿者称号、授星级会员荣誉证书。
    5、累积达400小时可授五星级志愿者称号、授星级会员荣誉证书。
    6、累积达500小时可授六星级志愿者称号、授星级会员荣誉证书。
    7、累积达600小时可授七星级志愿者称号、授星级会员荣誉证书。
    天使志愿者的服务时数统计标准如下:
    1、累积达到1000小时授予勤劳天使志愿者证书;
    2、累计达到2000小时授予守护天使志愿者证书;
    3、累计达到3000小时授予坚毅天使志愿者证书;
    4、累计达到4000小时授予开朗天使志愿者证书;
    5、累计达到5000小时授予真诚天使志愿者证书;
    6、累计达到6000小时授予勇敢天使志愿者证书;
    7、累计达到8000小时授予善良天使志愿者证书;
    8、累计达到10000小时授予爱心天使志愿者证书;
四、应急预案:
     为确保阳泉志愿者在服务过程中,遭遇突发、紧急情况能够合理应对、保证安全,维持服务岗位(点)的正常运行,特制定该《应急方案》。
    (一)突遇特殊情况,如狂风、暴雨等恶劣天气,确实不适宜开展工作时:
     1、由协会志工部与相关部门及时协调,通知暂停服务。未得到通知,不得擅自缺岗或撤岗。
     2、在收置好站点设施的同时,应做好自我保护。
     3、重新到岗(点)时间由协会通知。
    (二)志愿者发生食物中毒、中暑、人身伤害等紧急情况时:
     1、由应急志愿者按规定实施妥善的初级救治。
     2、对于情况不确定、症状较严重的,应立即拨打120急救电话,送医院救治。 
     3、及时上报协会。
    (三)遇寻衅滋事者或与服务对象、站点周边人员产生纠纷时:
     1、要保持克制,在确保人员安全的前提下冷静处理,避免事态扩大化、恶化。
     2、要及时将情况上报协会,按指令妥善处理。
     3、情况严重时,应立即拨打110报警求助。
    (四)在志愿服务站点周边发现危害国家安全、危害社会公共安全、侵犯公民人身、财产安全或正在实施违法行为的人员时:
     1、不要擅自靠近、处理。在保证自身安全的前提下,应记住其体貌特征,对目标人员行踪予以密切关注。
     2、立即向附近巡逻民警反映或拨打110报警,涉及国家安全的,向国家安全机关及时报告。
     3、应及时上报协会。
    (五)志愿服务站点周边发现疑似危险品、化学品等可疑物品时:
     1、不要擅自靠近、处理。应对可疑物关注,记住目标人员体貌特征及行踪。
     2、立即向当地组织汇报或拨打110报警,涉及国家安全的,向国家安全机关及时报告。
     3、应及时上报协会。
    (六)志愿服务站点周边出现非法集会、游行、示威或有人散发、张贴非法宣传品、呼喊非法口号时
     1、密切关注事态发展,并立即向附近民警反映或拨打110报警。 
     2、应及时上报协会。
     协会所属团队组织的各种公益活动中,如遇上述特殊情况出现,亦按此《应急预案》处理,由组织者承担第一责任。

五、活动申报制:

    1、各大队组织活动必须提前一周,按要求详细填写《活动申报表》,电子版报协会审批。未经批准不得擅自组织活动。

    2、 活动结束后,在一周内按要求填写《活动总结表》与所有附件,一并电子版报协会审核。未总结的不予统计。 

   3、 已完成的《活动申报表》《活动总结表》由协会打印,申报人、组织者、批示责任人随后到工作室签字。作为协会活动资料长期保存。

   4、 未按《协会活动申报制》批准,一律不得打阳泉志愿者协会的旗号、不得穿阳泉志愿者协会的衣帽、不得佩阳泉志愿者绶带、不得挂阳泉志愿者横幅。

    5、 未经协会批准的活动,属违规行为。任何法律责任由组织者本人承担。

    6、 今后凡组织扶老、帮困、助残、助学等活动,必须提前走访调研,并出具服务对象所在地社区或村委证明。

请点击下载活动申报表


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